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遂寧:“一核三片四區協同” 加快打造縣域經濟升級版

新聞來源:遂寧新聞網 更新時間: 2019-08-27 08:05

  “一核三片四區協同” 加快打造縣域經濟升級版

  ——遂寧縣域經濟發展觀察

  ■全媒體記者顏朝輝

  7月12日,在全省縣域經濟發展大會上,射洪縣上榜縣域經濟發展強縣的重點開發區縣。然而僅僅過去1個月,好消息再次傳來,經報國務院批準,同意撤銷射洪縣,設立縣級射洪市。

  從“縣”到“市”,一字之差,濃縮的卻是遂寧縣域經濟龍騰虎躍的發展態勢。

  在“一核三片、四區協同”的戰略部署下,遂寧充分發揮中心城區經濟發展極核引領帶動作用,促進“四區”協同發展,縣域經濟綜合實力得到不斷提升。

  看態勢 經濟發展的基礎不斷夯實

  5月14日,2019生態城市運營開發研討會暨遂寧市安居區城市土地價值推介會在成都舉行。此前一天,安居區2019城市推廣暨土地供應推介會吸引了市內外的80余家房地產開發企業和投資商參會。在這兩場活動中,安居都重點推介了本年度第一盤引資“開胃菜”:1124畝熱地。

  作為全省57個重點開發區縣之一,安居雖然有著地處成渝城市群核心區域的天然優勢,但經濟總量小、排位低等原因,一度成為安居前進中的“煩惱”。近年來,借助國家“一帶一路”、長江經濟帶發展、新時代西部大開發等重大戰略的利好,安居區在建設全省特色工業示范區、鄉村振興示范區、公園城市示范區上頻頻發力,不斷開創美麗繁榮幸福安居新局面。

  騰飛,是遂寧縣域經濟的姿態。繼遂寧經開區成功創建國家開發區后,遂寧高新區成功創建省級高新區,安居、蓬溪、大英、射洪等4個縣(區)經濟開發區成功創建省級經濟開發區,產業園區化、園區特色化發展正深入推進。

  今年,遂寧縣域經濟持續活躍。2019年上半年,船山區增長9.2%、安居區增長9.3%、射洪縣增長9.4%、蓬溪縣增長8.9%、大英縣增長9.1%、遂寧經開區增長9.0%、市河東新區增長8.8%、遂寧高新區增長9.2%。正是這種躍動的態勢,遂寧縣域經濟蓬勃發展,綜合實力和整體競爭力不斷增強,成為全市經濟發展的堅實基礎。 

  看路徑 經濟發展的特色不斷凸顯 

  向左,成渝高鐵呼嘯而去;向右,遂渝高速綿延入嶺,遂寧高新區便坐落在這鐵路和公路之間。 

  12年前,這里還是許多人眼中的“窮鄉僻壤”,如今,卻是一片繁榮生機。以現代物流業為主導吸引優勢產業集聚,以公園城市理念完善城市功能,從一片城郊鄉野生長出的遂寧高新區,經過10余年的發展,已蛻變為一座現代產業新城。 

  轉變源于“指揮棒”的變化。在始終堅持推進縣域經濟特色化發展的路徑中,“三縣兩區”已經初步形成各具特色的縣域經濟。船山區以高新技術產業和現代物流業為特色,安居區以汽車裝備制造和天然氣化工為特色,射洪縣以鋰電新材料和生態釀酒為特色,蓬溪縣以全域建設國家現代農業示范區為特色,大英縣以文化旅游和能源化工為特色。 

  四通八達的交通網絡,讓各縣之間的聯系更加緊密,也讓各個縣域緊密融入區域經濟的大合唱中。截至目前,中環線東南西半環、遂寧至大英快捷通道、遂寧至蓬溪吉祥快捷通道、S401線大英段等建成通車,通善大橋改造等重大項目正有序推進。 

  看動力 改革激發縣域經濟活力 

  “過去不值錢的土地如今成為資源、資本,把證揣進自己包里,就可以放心進城打工了。”船山區唐家鄉東山村村民拿到“兩個本本”后再無后顧之憂。作為確權登記全省首個整體通過檢查驗收的市(州),2018年遂寧推動農村土地經營權抵押貸款余額達到2.39億元。 

  在全面推進農村改革過程中,遂寧適度規模經營穩步推進,承包地“三權分置”改革不斷深化,探索形成了“委托代耕制”“股份合作經營制”“農業共營制”等適度規模經營模式。 

  遂寧將全面深化改革作為推進縣域經濟發展的重要動力。市以下轉移支付制度不斷完善,進一步增強了基層財政保障和統籌能力,促進縣域經濟良性循環、健康發展。農業保險保費的覆蓋面及滲透度不斷提升,撬動了保險公司加大大農業保險營銷動力。 

  發展縣域經濟,離不開鎮、村等的活力。近年來,遂寧加大“擴權強鎮”改革,通過推動市縣向經濟實力強的鄉鎮下放權力,激發鄉鎮活力。 

  沃野千里、人文厚織;商賈云集,商貿發達,在蓬溪縣蓬南鎮,熱鬧的商貿流通場景已經成為當地人眼中的日常景象。作為省級特色小城鎮,蓬南鎮依托優越的商貿基礎,積極探索“以商興鎮、以鎮促商”的發展理念,堅持以商貿與公共服務、農業、工業等融合互動發展,“大商貿”特征明顯,產業功能不斷強化、服務能力不斷提升,開創了就地就近城鎮化的“蓬南實踐”。 

  激活“鎮”能量,做強縣域經濟,遂寧加快推進特色小鎮建設。安居區攔江國家級特色小城鎮建設穩步推進,大英縣卓筒井鎮、射洪縣沱牌鎮成功創建省級特色小城鎮,數量位居全省并列第二。射洪縣入選全省鄉村振興規劃試點縣,蓬溪縣天福鎮入選全省鄉村振興試點鎮,射洪縣太和鎮白馬廟村被評為四川十佳治理有效村。此外,以現代農業(畜牧業)建設重點縣為載體,遂寧大力推進農業園區一體化大環線產業發展。不斷興起的農產品加工基地,讓全市農產品初加工率達53%。“遂寧鮮”成為全國首例以“地域+產品特性”的綜合型農產品公用品牌。 

  隨著全面深化改革的推進,遂寧縣域經濟的活力在激蕩,在升騰。 

  2018年遂寧完成25027名貧困人口脫貧、90個貧困村退出年度減貧任務。脫貧人口家庭年人均純收入達到5637元,超過當年脫貧標準線2037元,推動縣域經濟高質量發展,遂寧正走在一條正確的路上。

責任編輯:杜鵑    編輯:謝菊梅

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