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從140個工作日到27個“多審合一” 打造簡政提效“遂寧速度”

新聞來源:遂寧新聞網 更新時間: 2019-08-01 17:17

  我市自然資源規劃領域工程建設項目行政許可事項由140個工作日縮減為27個工作日

  “多審合一”提效“遂寧速度”

  ——·編者按·——

  今年,我市深入學習貫徹習近平總書記關于深化黨和國家機構改革的重要論述,全面落實黨中央、省委關于市縣機構改革的決策部署,高標準高質量完成了機構改革各項任務。新組建成立的單位部門抓住機構改革的契機,進一步推動社會治理重心下移,真正讓基層政權有足夠的能力發揮作用,最大限度地方便和服務群眾。比如,市自然資源和規劃局迅速進入角色,大膽探索、勇于創新,頒發了全省自然資源領域“多審合一”首證,實現了讓群眾少跑路,讓企業更滿意。

  長期以來,審批事項多頭受理、審批結果未共享、審批效率不高等問題一直是影響行政審批效率、阻礙營商環境優化的一大弊病。今年以來,我市自然資源和規劃局以機構改革為契機,探索推進“多審合一”,再造審批流程,實現自然資源規劃領域工程建設項目行政許可事項由140個工作日最短縮減為27個,并于7月25日頒發了全省自然資源領域“多審合一”首證,打造出簡政提效“遂寧速度”。

  整合優化最快27天走完所有審批流程

  “太快了,我完全沒想到5個工作日就可以拿到意見書。”船山區中醫院住院綜合樓項目辦工作人員楊冬明在拿到《建設項目規劃選址和用地預審意見書》后感到意外驚喜。“這是過去根本不敢想像的。”

  和楊冬明一樣,市民康醫院院長王勇也感受頗深。“22號提交,25號就拿到了《規劃條件核實(土地核驗)合格證》,‘多審合一’方便了群眾。”

  楊冬明、王勇緣何能如此快速地拿到他們辦理的證書?

  原來,著眼于選址、預審、供地、規劃許可、竣工核實等環節暴露出的審查環節多、成果不共享、審批周期長等問題,我市大膽探索、勇于創新,按照“一個窗口接件、一張申請表單、一套申報材料、一個辦理流程、一次技術論證、一次出具證件”要求,全流程整合優化,并在全省率先實現為服務對象頒發自然資源領域“多審合一”改革行政許可證書。

  “以前工程建設項目行政審批時限分屬規劃與國土兩個部門,辦理環節互為前置,規劃選址、用地預審、用地供應、規劃許可、規劃核實、土地核驗6個環節跑下來需要140個工作日。”市自然資源和規劃局相關負責人告訴記者,在改革過程中,我市把6個環節整合,兩兩合并辦理,辦事人員只需要提交一套申報材料,部門內部優化辦理流程,最快27天就能走完所有審批流程。

  以楊冬明所辦理的《建設項目規劃選址和用地預審意見書》為例。“多審合一”改革前,項目業主需向原規劃和原國土部門,先后提交用地和選址兩個申請、兩套材料。改革后,我市在建設項目選址預審階段,推行建設項目選址意見書事項和建設項目用地預審事項合并辦理,項目業主只需要在政務中心綜合窗口提交一表申請、一套材料,前后僅需要幾天就可以拿到意見書。 

  而在建設項目供地規劃許可階段,我市推行建設項目用地供應和相關規劃許可合并辦理,項目業主只需在政務中心的綜合窗口,一次性提交土地供應、建設用地規劃許可和建設工程規劃許可件,后臺運行至該局的開發利用、用途管制、建設工程等科室開展并聯審查;在建設項目竣工驗收階段,我市將規劃核實、土地核驗兩個事項合并為一個驗收事項,項目業主只需在政務中心綜合窗口提交一表申請、一套材料,市自然資源和規劃局行政審批科將組織開展“多驗合一”工作。 

  與此同時,我市還從選址到所有權登記的全流程推行工程建設項目“多測合一”,有效提高測繪效率,減輕企業負擔。

  “五減少”“三提升”打造簡政提效“遂寧速度”

  “7月15日‘多審合一’試點工作方案正式印發并在全市推行,目前改革也初步實現‘五減少’‘三提升’。”市自然資源和規劃局相關負責人說。 

  據了解,“五減少”是指實現辦理窗口、申報材料、辦理環節、辦理流程和辦理時間五個方面的“減少”。其中,辦理窗口由改革前的同一階段“兩窗受理”壓縮為同一階段“一窗受理”,申報材料由改革前的38項申報材料壓縮為16項,辦理環節由改革前的7個“串聯”辦理環節壓縮為3個“并聯”辦理環節,辦理流程由“相關科室先后辦理”整合為“一個科室牽頭、相關科室協同辦理、一次出件”,自然資源和規劃領域工程建設項目行政許可事項辦理時限由140個工作日縮減至最短27個工作日。 

  與此同時,推行“多審合一”改革,還實現了市場主體滿意程度、政府部門服務效率、經濟發展營商環境三方面的“提升”。 

  未來,我市還將進一步融入全市多部門之間的工程建設項目審批服務流程,實現同階段多部門一表申請、一窗受理、分發部門限時辦結,全審批流程服務項目業主。同時,將進一步探索運用網上預申請、手機APP、電子證照等方式,提供在線辦理、進度查詢等服務,為項目業主提供更加現代化、便捷化、人性化的服務。(全媒體記者 范晶)

責任編輯:杜鵑    編輯:莫莉

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